在新冠肺炎患者累計(jì)突破30萬(wàn)例之際，日本政府正采取更嚴(yán)格的抗疫政策。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間13日晚，日本首相菅義偉在記者會(huì)上宣布，日本政府已經(jīng)確定將全面禁止外國(guó)人入境，直至2月7日。

菅義偉表示，鑒于日本國(guó)內(nèi)確認(rèn)了從英國(guó)和巴西傳進(jìn)來的變異新冠病毒，再加上防疫局勢(shì)，引發(fā)（日本）國(guó)民不安，為了進(jìn)一步降低風(fēng)險(xiǎn)，正式?jīng)Q定暫停所有國(guó)家的外國(guó)人入境。

新政從1月14日零點(diǎn)起開始執(zhí)行。這是日本政府自去年12月底收緊入境政策后的又一次調(diào)整。兩者間隔時(shí)間僅不到一個(gè)月。

值得注意的是，新政中提及的“所有國(guó)家的外國(guó)人”包括了此前日本與11個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)行的相互放開商務(wù)人士往來的措施。而這一群體在去年12月底的調(diào)整政策中屬于“被豁免”的群體。由此，根據(jù)日本政府的最新規(guī)定，今后能夠入境日本的外國(guó)人，僅有治病、參加親屬葬禮等基于人道理由，及持有在留資格人員等極少數(shù)特殊群體。

中方商務(wù)人士、留學(xué)生出行受影響

從去年10月起，日本逐漸放寬了與新加坡、越南、泰國(guó)、中國(guó)、韓國(guó)等疫情控制較好的11個(gè)國(guó)家和地區(qū)的入境限制，與上述11個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了“常駐人員通道”（R通道）。其中，又先后與新加坡、韓國(guó)、中國(guó)、越南4國(guó)建立了針對(duì)商務(wù)人士的“快捷通道”（B通道），加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

其中，R通道涵蓋留學(xué)生、技能實(shí)習(xí)生等群體，B通道則簡(jiǎn)化了疫情下商務(wù)人士赴日的流程，比如無(wú)需經(jīng)過14天的隔離，但必須在有限的范圍內(nèi)活動(dòng)，并在疫情追蹤的APP上匯報(bào)自己的每日健康狀況，14天后可恢復(fù)自由行動(dòng)等。

對(duì)于此次新政，日本國(guó)駐華大使館網(wǎng)站上最新消息顯示，13日，日本政府同時(shí)決定進(jìn)一步加強(qiáng)邊境防控措施，在緊急事態(tài)宣言期間暫停與中國(guó)等一部分國(guó)家和地區(qū)啟動(dòng)的“B通道”、“R通道”等恢復(fù)國(guó)際人員往來的階段性措施。

不過，就中國(guó)赴日人士而言，此次新政還留下了短暫的窗口期。新政給與了已經(jīng)拿到簽證的中方人士一周的時(shí)間，即已持有日本簽證，必須在1月21日零點(diǎn)之前進(jìn)入日本，之后簽證將暫時(shí)無(wú)效，一直持續(xù)到日本解除緊急狀態(tài)。

鑒于此前日本首都圈的緊急狀態(tài)持續(xù)到2月7日，這就意味著，對(duì)于中方人士來說，自1月21日至2月7日間，無(wú)新政中規(guī)定的特殊事由，新留學(xué)生、工作簽等都無(wú)法進(jìn)入日本。

一位日本留學(xué)顧問告訴第一財(cái)經(jīng)記者，此次新政讓她倍感突然。“按照以往的經(jīng)驗(yàn)，日本政府調(diào)整入境政策時(shí)都會(huì)給相關(guān)人士入境留有緩沖時(shí)間，而這一次是在首相講話后第二天立即執(zhí)行，即便對(duì)于拿到簽證的群體，也僅有一周的時(shí)間。”她還提醒，目前需要關(guān)注的是此次緊急狀態(tài)是否會(huì)延長(zhǎng)，一旦延長(zhǎng)，那么入境限制將繼續(xù)存在。

此外，針對(duì)尚能入境的特殊群體，日本政府表示，如果沒有遵守自主隔離14天等政府規(guī)定的防疫措施，將面臨姓名被公開等新的懲罰措施。未遵守規(guī)定的外國(guó)人除了被公開姓名，還會(huì)被取消在留資格，強(qiáng)制離境。

三大經(jīng)濟(jì)圈進(jìn)入緊急狀態(tài)

13日，除了進(jìn)一步收緊入境政策外，菅義偉還宣布了將首都圈的緊急狀態(tài)擴(kuò)大至栃木縣、岐阜縣、愛知縣、京都府、大阪府、兵庫(kù)縣以及福岡縣。1月8日，隸屬于日本首都圈的一都三縣（東京都、神奈川縣、埼玉縣以及千葉縣）進(jìn)入緊急狀態(tài)，持續(xù)至2月7日。

當(dāng)時(shí)，在首都圈進(jìn)入緊急狀態(tài)的第二天，大阪府、兵庫(kù)縣、京都三地知事已在9日聯(lián)合向日本經(jīng)濟(jì)再生擔(dān)當(dāng)相西村康稔提出有關(guān)訴求，要求菅義偉政府也宣布上述地區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)。他們的理由是，這些地區(qū)的疫情同樣不容樂觀，在上周也出現(xiàn)了自疫情以來的單日確診最高紀(jì)錄，且當(dāng)?shù)蒯t(yī)療系統(tǒng)面臨壓力。

由此，日本已有11個(gè)地區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)。最新加入緊急狀態(tài)的7地也將采取餐廳等商業(yè)設(shè)施縮短營(yíng)業(yè)時(shí)間、通過居家辦公減少通勤人數(shù)、避免外出、大型活動(dòng)限流管控等措施。

根據(jù)日本廣播協(xié)會(huì)（NHK）匯總的最新數(shù)據(jù)，13日，日本全國(guó)累計(jì)新冠肺炎患者已突破30萬(wàn)，在過去3周內(nèi)激增約10萬(wàn)人。日本厚生勞動(dòng)大臣田村憲久表示：“除非我們控制住大城市疫情，否則無(wú)法阻止疫情在日本全國(guó)的蔓延。”

至于此次緊急狀態(tài)是否會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大至日本全境，經(jīng)濟(jì)再生大臣西村康稔則在13日上午的國(guó)會(huì)眾議院會(huì)議上暗示，不愿將緊急狀態(tài)擴(kuò)大到全國(guó)。日媒認(rèn)為，這顯示了菅義偉政府對(duì)采取妨礙經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的防疫舉措慎之又慎。

值得注意的是，此次進(jìn)入緊急狀態(tài)的11地為日本主要的三大經(jīng)濟(jì)圈所在地。三菱日聯(lián)研究及咨詢機(jī)構(gòu)的高級(jí)經(jīng)濟(jì)分析師小林真一郎（Shinichiro Kobayashi）此前分析稱:“如果局部的緊急狀態(tài)時(shí)間再延長(zhǎng)或者有新地區(qū)加入，那么今年第一季度的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）將呈現(xiàn)2位數(shù)的下滑。