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日本廢除技能實習,創設全新的“育成就業制度,那么“育成就勞”新在何處?

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10-01 15:54

育成就勞”意為“培育并使其就業”,其核心理念從“使用勞動力”轉向“培養并留住人才”。新制度將于2027年4月1日啟動,為外國勞動者帶來三大根本性變革:

1. 破除枷鎖:允許自由轉職
新制度最重大的突破在于,允許外國人才在一家企業工作滿1至2年后,根據個人意愿自由轉職。這一變化徹底打破了舊制度的“人身依附”關系,賦予勞動者真正的職業選擇權,有助于形成更公平、更有活力的勞動力市場。
2. 明確路徑:構建長期居留與家庭團聚通道

新制度設計了清晰的職業發展階梯:

第一階段(育成期):通過約3年的系統培訓和工作,掌握專業技能與日語,目標是達到“特定技能1號”水平。
第二階段(特定技能):滿足條件后,可獲得“特定技能”在留資格,最長可居留5年。期間若生育,相關時間不計入居留期限,女性權益得到更好保障。
第三階段(長期定居):若能進一步提升技能,達到“特定技能2號”標準,則可無限期留在日本,并申請配偶及子女一同來日生活,實現家庭團聚,接近永住待遇。
3. 優化布局:鼓勵赴地方就業
為緩解東京、大阪等大都市圈的人才過度集中問題,新政策將積極引導外國人才流向地方城市,填補地方產業的用工缺口,促進區域均衡發展。
新機遇伴隨新要求
“育成就勞制度”雖前景光明,但并非“免試金牌”。它對外國勞動者提出了更高的要求:
語言能力是關鍵:新制度對日語能力有明確要求。良好的日語水平是順利工作、融入社會、實現轉職和長期發展的基礎。語言不過關,將寸步難行。
技能要求更高:制度聚焦于制造業、護理、建筑、農業等真正缺人的行業,要求勞動者具備一定的專業基礎或學習能力。

監管更嚴:對接收企業的資質審核將更加嚴格,確保其能提供合規的培訓、工資和工作環境,從源頭上保障勞動者權益。

對中國人才:機遇升級,門檻提高

作為日本技能實習生的主要來源國,中國人才將迎來一系列深刻變化:

      1.招募規模:機會仍在,審核趨嚴

整體赴日工作機會依然存在,但選拔標準將更加嚴格。企業不再只看“可用”,更看重“可塑”。良好的日語基礎、專業匹配度以及綜合素質將成為關鍵篩選條件。

2.日語門檻:硬性要求,提前準備

新制度預計要求申請者在入境時即具備日語能力考試N5水平。這意味著國內的日語學習投入(時間與費用)將顯著增加,語言能力成為不可繞開的“入場券”。

3.轉職自由:打破枷鎖,掌握主動

過去“一進公司門,五年不能動”的困境將成為歷史。在“育成就労”框架下,勞動者在滿足一定年限和條件后,將被允許自由轉職。這極大提升了勞動者的議價能力和職業選擇權,是權益保障的重大進步。

4.發展路徑:清晰明確,扎根有望

完成3年“育成就労”后,符合條件者可順利轉為“特定技能”簽證,繼續在日本長期工作。對于制造業、護理等領域的從業者而言,一條從培訓到就業、再到長期定居的職業發展通道已然鋪就。

5.送出機構:提質增效,監管加碼

中國的勞務輸出機構將面臨更高要求:必須強化日語培訓與職業指導,提升服務質量。同時,高額收費、虛假承諾等違規行為將受到更嚴格的監管與懲處。

對接收企業:轉型在即,未雨綢繆

新制度不僅是對勞動者的改革,更是對接收企業的全面考驗。企業需立即著手以下七項準備:

1. 吃透政策  

密切關注政府發布的最新實施細則,重點掌握「轉職規則」「日語能力要求」「接收人數上限」等核心條款。

2. 制定個性化育成計劃  

必須為每位外國員工量身定制「育成就労計劃書」,明確技能培訓內容、職業發展目標與晉升路徑,體現“培育”誠意。

3. 完善合規待遇  

勞動合同需提供多語言版本,工資支付、加班費計算、社會保險繳納等必須合法、透明、可追溯,杜絕灰色操作。

4. 強化生活支援體系  

提供日語學習資源、安全舒適的宿舍、生活咨詢與心理支持,有效降低離職率與“失蹤”風險。

5. 構建留才機制  

面對人才流動常態化,企業需通過建立晉升通道、優化薪酬福利、營造包容文化等方式,用“人性化管理”留住優秀人才。

6. 優選合作機構  

新制度下監理團體實行許可制,務必選擇服務透明、專業可靠、信譽良好的支援機構,規避合作風險。

7. 妥善處理過渡期  

制定現有技能實習生的安置方案,明確其未來是轉為新制度、變更簽證類型,還是依法結算合同,確保平穩過渡。

 結語:從“用人”到“育人”,一場雙向奔赴

“育成就労制度”的本質,早已超越簡單的“引進勞動力”。它的核心是人才培養 長期雇用。日本正在向世界宣告:我們不再需要“用完即棄”的臨時工,而是渴望能與企業共同成長、長期貢獻的伙伴。

對企業而言,能否贏得這場全球人才競爭,不再取決于“誰的工資壓得更低”,而在于是否能提供合理待遇、成長空間與尊重包容的工作環境。

2027年的鐘聲漸近,變革已不可逆轉。無論是個人還是企業,唯有主動適應、積極準備,才能在這場重塑日本勞動力市場的浪潮中,抓住屬于自己的機遇。


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